Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ – процесс, в ходе которого представители органов государственной власти (правительство, местное самоуправление) представляют гражданам, общественным и профессиональным организациям свои намерения, например, в отношении правовых актов (их изменений или принятия новых), инвестиций или иных инициатив, которые будут оказывать влияние на повседневную жизнь граждан. Общественные консультации не ограничиваются лишь представлением этих планов, но и служат для выслушивания мнений, их изменений и информирования об окончательном решении. Общественные консультации как форма участия - это способ получения мнений, позиций, предложений и т.д. от учреждений и лиц, на которых тем или иным образом, прямо или косвенно, повлияют меры, предложенные органами государственного управления. Основанием для проведения общественных консультаций в местном самоуправлении являются положения законов о системе местного самоуправления и об общественно-полезной деятельности и добровольчестве. Правила и порядок проведения консультаций с жителями определяются постановлениями советов соответствующих органов местного самоуправления (гмин, городов, повятов, воеводств). Принципы согласования законопроектов местного законодательства с неправительственными организациями, должны быть в обязательном порядке включены в соответствующее постановление учредительного органа единицы местного самоуправления. Основанием для проведения общественных консультаций в правительстве являются положения законов о департаментах государственного управления, Совете Министров, а также профессиональных союзах и организациях работодателей. Общая формулировка правовой базы общественных консультаций позволяет относительно легко использовать различные методы, например: общественные собрания, письменные замечания, общественные слушания, создание местных консультативных органов [ С. Мазур ].

Литература: D. Długosz, J.J. Wygnański, Obywatele współdecydują. Przewodnik po partycypacji społecznej, Варшава, 2005 ■ Jak prowadzić konsultacje społeczne w samorządach? Zasady i najlepsze praktyki współpracy samorządów z przedstawicielami społeczności lokalnych: przewodnik dla samorządowców, red. A. Ferens, Варшава, 2010 ■ R. Marchaj, Samorządowe konsultacje społeczne, Варшава, 2016.