Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ И ЦЕРКОВНЫЕ КОМИССИИ – отдельные специальные комиссии, созданные без обоюдного согласия сторон и в нарушение положений Польского Конкордата 1993 года. Эти комиссии – это Комиссия Конкордата Католической Церкви (КККЦ) и Правительственная Комиссия Конкордата (ПКК). Конкордат предусматривает создание совместной комиссии со специальным спектром деятельности, включающим разработку системы финансирования церковных учреждений, товаров и духовенства для нужд католической церкви в Польше. КККЦ была в одностороннем порядке учреждена Святым Престолом 11 мая 1998 года; в то же время, ее компетенция была расширена с учетом того, что предусматривалось конкордатом, и включала реализацию положений конкордата и решение проблем, связанных с отношениями между церковью и государством. Надзор над работой КККЦ осуществляет польский Апостольский Нунций, его председатель назначается Папой Римским. ПКК была учреждена 25 мая 1998 года в ответ на действия Святого Престола, она возглавляется министром иностранных дел, а ее членами являются должностные лица в ранге государственного секретаря. Комитеты являются фактическими структурами, действующими без правовой основы. Они работают независимо друг от друга, но проводят совместные заседания. В 1998-2002 годах осуществлялась активная деятельность; в ходе заседаний обсуждались и принимались многочисленные решения, в том числе по содержанию проектов различных исполнительных актов с положениями Конкордата. Они касались, например, заключения, так называемого, церковного брака, квалификации, требуемой от преподавателей религии в государственных школах, процедуры получения церковными учреждениями правосубъектности на основании польского законодательства. На практике, церковная сторона часто относилась к совместным заседаниям комитетов Конкордата как к дополнительной возможности оказания давления на правительство - за исключением → Совместной комиссии представителей правительства РП и Польской епископальной конференции [Б. Гуровска].

Литература: W. Adamczewski, Prace Komisji Konkordatowych, [w:] Prawo wyznaniowe w systemie prawa polskiego: materiały I Ogólnopolskiego Sympozjum Prawa Wyznaniowego, red. A. Mezglewski, Люблин, 2004 ■ B. Górowska, Realizacja konkordatu polskiego w latach 1998–2008, [w:] Dziesięć lat polskiego konkordatu, red. C. Janik, P. Borecki, Варшава, 2009.