Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ (иначе – косвенная д.) – форма правления, при которой решения в органах государственной власти принимаются демократически избранными представителями. Избранные представители приобретают легитимность принимать решения и действовать от имени и в интересах граждан посредством избирательного акта. Граждане делегируют своих представителей в органы власти различного уровня - от местного и регионального (выборы в органы самоуправления), через национальный (парламентские и президентские выборы), до международных (выборы в Европейский парламент). В предст. д. народ осуществляет власть не в одиночку, а через своих представителей. Предст. д. является фундаментальной формой государственной власти. С формальной точки зрения, основой предст. д. является участие граждан через участие в выборах. Все более важную роль в функционировании демократической системы играет в настоящее время участие граждан в политической и общественной жизни в период между выборами, например, возможность объединяться (функционирование гражданского общества), членство в политических партиях, лоббирование и осуществление гражданского контроля, например, посредством осуществления права на доступ к общественной информации. Свободные, равные, всеобщие и справедливые выборы, проводимые в соответствии с прозрачными правилами, имеют решающее значение для этой формы демократии. Иногда высказывается мнение, что выборы являются достаточным условием для того, чтобы систему можно было назвать демократической - такая позиция определяется как электорат и иногда подвергается критике (с аргументом, что сведение демократии только к выборам - это искажение ее сути) (→ прямая демократия). [ Э. Шульц-Валецка ].

Литература: J. Haman, Demokracja, decyzje, wybory, Варшава, 2003 ■ J. Kuchciński, Demokracja przedstawicielska i bezpośrednia w Trzeciej Rzeczypospolitej, Варшава, 2007 ■ W. Misztal, Dialog obywatelski we współczesnej Polsce, Люблин, 2011.