Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – означает процесс удовлетворения потребностей и интересов общества данной страны. Этот процесс происходит в сложной среде, и его последствия касаются не только заинтересованных лиц и социальных групп, окружающей среды, регионов и целых стран, но и других сообществ, хотя бы из-за пространственного распространения угроз, которые не знают понятия «государственная граница» (например, терроризм). Понятие в.б. вытекает из теории государства, которая различает две его функции: внешнюю и внутреннюю. Таким образом, оно тесно связано с институтом государства, поэтому в правовой доктрине часто используется для определения «внутренняя безопасность государства». В свою очередь, в рамках науки о безопасности в.б. рассматривается в качестве одного из компонентов национальной безопасности. Этот тип безопасности часто двояко воспринимается. В более узком смысле, в.б. относится к основным (традиционным) функциям современного государства: защита территории, политического порядка и строя, социальной стабильности, а также обеспечение чувства безопасности граждан (охрана жизни и здоровья). В свою очередь, широкий охват в.б. выходит за рамки государственных институтов, поскольку он проистекает из духа либерализма, а также приобретает глобальный (наднациональный) характер в результате различных транснациональных форм международного сотрудничества. При таком понимании в.б. включает в себя всю социальную и культурную деятельность людей (например, деятельность общественных организаций). В такой ситуации возникают проблемы приватизации безопасности, а также общественной безопасности. Проблематика в.б. еще не была детально изучена, поэтому данный термин не является универсальным. В разных странах и регионах мира он по-разному интерпретируется. Его масштабы зависят от характера, типов и специфики угроз. В Соединенных Штатах (термин home security) охватывает следующие вопросы: терроризм, организованная преступность (включая наркопреступность), нелегальная миграция и шпионаж, т.е. объект деятельности федеральных учреждений. В свою очередь, в Стратегии внутренней безопасности, принятой ЕС, упоминаются следующие угрозы: терроризм во всех его формах - при полном игнорировании человеческой жизни и демократических ценностей; организованная преступность - в различных формах, независимо от национальных границ; киберпреступность - глобальная, техническая, трансграничная и анонимная угроза для информационных систем; трансграничная преступность - с серьезным воздействием на повседневную жизнь европейцев; насилие (само по себе) - увеличивает ущерб, уже нанесенный преступностью, и наносит вред обществу; стихийные бедствия и такие антропогенные факторы – лесные пожары, землетрясения, наводнения, ураганы, засухи, энергетические сбои и крупномасштабные сбои в работе информационных и коммуникационных систем [A. Мисиук ].