Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ИНТЕРПЕЛЛЯЦИЯ – одно из основных, индивидуальных средств парламентского контроля (парламентариев) над деятельностью правительства. Существует также в рамках местного самоуправления – интерпелляция советника. Инт. парламентария (в польских политических условиях это право принадлежит только депутатам) основывается на направлении вопросов с его стороны членам Совета министров, на которых возлагается обязанность ответить в письменном виде в срок, указанный в регламенте Сейма (21 день). Содержание инт. должно быть фундаментальным по своему характеру и касаться проблем, связанных с государственной политикой. Содержание инт. должно включать изложение фактического положения дел и вытекающего из него вопроса в соответствии с компетенцией интерпеллируемого лица. Поэтому это особенно важные вопросы, хотя на практике бывает, что содержание инт. затрагивает вопросы допутатских запросов, которые направлены на решение текущих, менее фундаментальных вопросов. Определенным корректирующим элементом является предварительный инт. контроль над намерениями президиума Сейма, который может принять решение не следовать ему в связи с тем, что формальные требования, установленные регламентом, не были соблюдены. Маршал Сейма незамедлительно передает инт. адресату, который должен сообщить Сейму о ее принятии (содержание инт. и ответ на неё публикуются в приложении к стенографическому отчету о заседании Сейма). Если депутат считает ответ интерпеллируемого субъекта хозяйствования недостаточным, он может обратиться к маршалу с просьбой об обращении к члену Совета министров о предоставлении дополнительных пояснений. С политической точки зрения, инт. дает депутату возможность проявить интерес к проблемам своего избирательного округа перед избирателями (многие инт. и вопросы касаются проблем, связанных с функционированием данных региональных и местных сообществ), и является одним из важнейших инструментов контроля парламентской оппозиции. В местном самоуправлении институт инт. советника регулируется положениями устава органа местного самоуправления - следовательно, он регулируется не уставом, а местным правовым актом. Что касается принципа инт. (адресуется исполнительному органу местного самоуправления), он касается вопросов, имеющих существенное значение с точки зрения функционирования данного органа, и включает указание на необходимость решения данной проблемы и требование о занятии должности исполнительным органом данной единицы. Советник имеет право на получение любой информации публичного характера. Инт. может быть в письменной или устной форме [ Т. Сломка ].

Литература: L. Garlicki, Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Варшава, 2013 ■ A. Krajewska, Radni a partycypacja publiczna, Instytut Spraw Publicznych, „Analizy i Opinie” 2013, № 5.