Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

FIDÉLITÉ - signifie le respect de l'ordre juridique et le respect des organes constitutionnels de l'État par un responsable de l'administration publique. Il y a plusieurs niveaux: vers le gouvernement, les institutions et les supérieurs. L. signifie au gouvernement qu'un fonctionnaire de l'administration publique met en œuvre son programme de manière loyale et fiable, quelles que soient ses convictions et ses opinions politiques, à sa connaissance et à sa volonté, sans comportement obstructif (→ neutralité politique). L. envers l’institution d’origine interdit de parler de manière critique à l’institution dans les médias publics. L. vis-à-vis de ses supérieurs signifie être prêt à exécuter des ordres officiels tout en veillant au respect de la loi et en évitant de commettre des erreurs. L'interprétation de la règle du fonctionnaire à l'égard d'un supérieur est particulièrement importante, ce qui signifie que si une autorité supérieure, malgré ses protestations, prend une décision qu'elle considère erronée, elle l'exécute sous la responsabilité de son supérieur avec diligence et précision, comme si c'était complètement décision convaincue. Selon Max Weber, "sans ce mot le plus strict, la discipline morale et l'abnégation de soi, tout cet appareil s'effondrerait". Un responsable de l'administration publique ne devrait pas regarder passivement les erreurs de son supérieur hiérarchique, mais devrait les corriger en fonction de son expérience et de sa compréhension de la situation. La conduite légale est la limite pour s'acquitter de son devoir au service de l'État. Si l'ordre du supérieur hiérarchique présente les caractéristiques d'un crime et que cela aurait pour effet d'enfreindre la loi, il est obligé de le signaler, en contournant le processus officiel. Toutefois, si le commandement du supérieur soulève des préoccupations morales ou un soupçon de partialité ou d'effets sociaux négatifs, un agent de l'administration publique peut tenter de refuser de se conformer à l'ordre du supérieur. Toutefois, si le superviseur maintient son ordre et demande qu'il soit exécuté par écrit, le fonctionnaire doit s'y conformer. Il existe une discussion dans la littérature sur la question de savoir si ce comportement est correct. L. pour le supérieur signifie ne pas cacher au supérieur aucune information pertinente en la matière et l'interdiction de prendre des mesures qui pourraient résulter du désir d'empêcher la prise de décisions rationnelles par ses supérieurs. Cette règle nécessite de fournir au superviseur un objectif objectif, selon les meilleures volontés et les meilleures connaissances, des conseils et des opinions lors de la préparation de propositions d'activités de l'institution / du bureau de l'administration [J. Itrich-Drabarek].

Literatura: J. Itrich-Drabarek, Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Warszawa 2010.