Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ПРАВО ДОСТУПА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ – конституционная норма, предоставляющая польским гражданам, пользующимся полными публичными правами, иметь право на доступ к общественной службе на равных условиях. Это право означает возможность доступа, а не гарантию приема на общественную службу, поскольку органы и учреждения, на которые распространяется это положение, имеют право ставить дополнительные условия приема на конкретную должность в государственной службе с учетом ее вида и характера. Однако это не могут быть условия дискриминационного характера (в соответствии с решениями Конституционного трибунала), они могут касаться, в частности, образования, отсутствия судимости, особых навыков и черт характера. Не существует юридического определения термина государственная служба, в узком смысле, предполагается, что она означает только → государственную службу. В более широком смысле в состав государственной службы должны быть включены работники государственных учреждений и работники органов местного самоуправления, работники дипломатической службы, а также работники судов и прокуратуры. В еще более широком смысле, это также должности в учреждениях, которые несут государственную службу, таких, как армия, полиция, управление внутренней безопасности, управление внешней разведки, пограничная служба, таможенная служба, пенитенциарная служба, военная жандармерия или государственная пожарная служба. Исключение составляют мнения о том, что в состав государственной службы должны входить должности, связанные с выполнением других государственных функций, таких, как депутат, сенатор, президент республики, председатель Совета министров, министр, советник, войт, бурмистр, президент города, омбудсмен, уполномоченный по правам ребенка, председатель Высшей контрольной палаты и т.д. (→ государственная служба; работники органов местного самоуправления; государственный служащий; должностное лицо) [ И. Малиновская ].

Литература: I. Malinowska, Zróżnicowanie pracowników służby publicznej w Polsce, [w:] Prawne i aksjologiczne aspekty służby publicznej, red. K. Miaskowska-Daszkiewicz, M. Mazuryk, Люблин, Варшава 2010 ■ P. Winczorek, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Варшава, 2008.