Bezczynność administracji publicznej/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "БЕЗДЕСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''Литература''': J. Borkowski, Prawne problemy bezczynności i przewlekłości w działaniu administracji, [w:] Wpływ UE i Rady Europy na postępowanie admin...")
 
(Nie pokazano 1 pośredniej wersji utworzonej przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''BEZCZYNNOŚĆ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ''' (bezczynność organu administracji publicznej) – postępowanie organu administracji publicznej polegające na zaniechaniu czynności, gdy stan faktyczny w połączeniu ze stanem prawnym tego od niego wymaga. Za b.o.a.p. w → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Post%C4%99powanie_administracyjne postępowaniu administracyjnym] uznaje się sytuacje: 1. gdy organ w prawnie ustalonym terminie nie podjął żadnych czynności w sprawie (zarówno brak działania, jak i odmowa podjęcia czynności); 2. gdy organ w trakcie prowadzonego już postępowania, mimo istnienia ustawowego obowiązku, nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub innego aktu. Dla określenia, czy organ administracji jest „bezczynny” w rozpatrywaniu danej sprawy, istotny jest okres wyznaczony w przepisach na przeprowadzenie danej czynności w konkretnej sprawie. Przekroczenie określonego terminu dla wykonania czynności lub niepodjęcie jej w określonym w przepisach czasie (np. brak rozstrzygnięcia danej sprawy przez wydanie kończącej sprawę decyzji administracyjnej, postanowienia czy innego aktu) oznacza b.o. Termin wyznaczony na załatwienie sprawy zależy od stopnia jej skomplikowania. Sprawa, którą można rozstrzygnąć na podstawie dowodów przedstawionych przez stronę wraz z żądaniem wszczęcia postępowania lub na podstawie faktów i dowodów powszechnie znanych z urzędu organowi administracji, powinna być załatwiana bez zbędnej zwłoki. Jeśli sprawa wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, to termin na załatwienie sprawy wynosi jeden miesiąc, a w szczególnych przypadkach sprawy bardziej skomplikowanej – nie więcej niż dwa miesiące liczone od dnia wszczęcia postępowania. W postępowaniu odwoławczym organ na załatwienie sprawy ma jeden miesiąc liczony od dnia otrzymania odwołania. Jednak do powyższych terminów nie są wliczane okresy dokonywania przewidzianych prawem czynności, zawieszenia postępowania czy opóźnień spowodowanych z winy strony. Do biegu terminu nie zalicza się też okresu trwania mediacji, o ile taka wystąpiła w danym postępowaniu. Strona postępowania może przeciwko organowi administracji, który dopuścił się b., wnieść → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Ponaglenie_w_postępowaniu_administracyjnym ponaglenie] w trybie instancyjnym [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/El%C5%BCbieta_S%C4%99kowska-Grodzicka E. Sękowska-Grodzicka] ].
+
'''БЕЗДЕСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' (бездействие органа государственного управления) - действия органа публичного управления, заключающиеся в небрежном отношении, если этого требует фактическое положение дел в связи с правовым статусом. B административном производстве бездействием органа государственного управления считается ситуация: 1. если орган в срок, установленный законодательством, не предпринял никаких действий (отсутствие действий и отказ предпринимать что-либо); 2. если орган в ходе текущего производства, несмотря на наличие законодательно закрепленного обязательства, не завершил его вынесением решения, постановления или иного акта в установленный срок. Для определения того, является ли орган администрации «бездействующим» при рассмотрении конкретного дела, важен срок, предусмотренный положениями закона для проведения данных действий по конкретному делу. Превышение определенного срока для выполнения действия или невыполнение действия в течение указанного срока (например, неспособность разрешить данное дело путем принятия административного решения, постановления или другого акта, прекращающего дело) означает бездействие органа. Срок, установленный для урегулирования дела, зависит от его сложности. Дело, которое может быть урегулировано на основании доказательств, представленных стороной вместе с ходатайством о возбуждении дела, или на основании общеизвестных фактов и доказательств от учреждения органу администрации, должно быть урегулировано без неоправданной задержки. Если дело требует проведения расследования, срок рассмотрения составляет один месяц, а в особых случаях более сложных дел - не более двух месяцев со дня возбуждения дела. В апелляционном производстве орган имеет один месяц со дня получения апелляции для урегулирования дела. Однако вышеуказанные сроки не включают в себя сроки предусмотренных законом действий, приостановления производства или задержек, вызванных виной стороны. Срок не включает в себя также срок проведения медиации, если таковая предусмотрена, в рамках данного производства. Сторона производства может обратиться в суд с административным принуждением против бездействующего органа администрации  [ Е. Сенковска-Гродзицка ].
  
'''Literatura''': J. Borkowski, ''Prawne problemy bezczynności i przewlekłości w działaniu administracji'', [w:] ''Wpływ UE i Rady Europy na postępowanie administracyjne w Czechach i Polsce'', red. M. Harakova, M. Tomaszek, Berno 2010 ■ K. Samulska, Z''asada szybkości postępowania administracyjnego w prawie polskim'', Warszawa 2017 ■ J. Zimmerman, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2010.
+
'''Литература''': J. Borkowski, Prawne problemy bezczynności i przewlekłości w działaniu administracji, [w:] Wpływ UE i Rady Europy na postępowanie administracyjne w Czechach i Polsce, red. M. Harakova, M. Tomaszek, Брно, 2010 ■ K. Samulska, Zasada szybkości postępowania administracyjnego w prawie polskim, Варшава, 2017 ■ J. Zimmerman, Prawo administracyjne, Варшава, 2010.

Aktualna wersja na dzień 20:59, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

БЕЗДЕСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (бездействие органа государственного управления) - действия органа публичного управления, заключающиеся в небрежном отношении, если этого требует фактическое положение дел в связи с правовым статусом. B административном производстве бездействием органа государственного управления считается ситуация: 1. если орган в срок, установленный законодательством, не предпринял никаких действий (отсутствие действий и отказ предпринимать что-либо); 2. если орган в ходе текущего производства, несмотря на наличие законодательно закрепленного обязательства, не завершил его вынесением решения, постановления или иного акта в установленный срок. Для определения того, является ли орган администрации «бездействующим» при рассмотрении конкретного дела, важен срок, предусмотренный положениями закона для проведения данных действий по конкретному делу. Превышение определенного срока для выполнения действия или невыполнение действия в течение указанного срока (например, неспособность разрешить данное дело путем принятия административного решения, постановления или другого акта, прекращающего дело) означает бездействие органа. Срок, установленный для урегулирования дела, зависит от его сложности. Дело, которое может быть урегулировано на основании доказательств, представленных стороной вместе с ходатайством о возбуждении дела, или на основании общеизвестных фактов и доказательств от учреждения органу администрации, должно быть урегулировано без неоправданной задержки. Если дело требует проведения расследования, срок рассмотрения составляет один месяц, а в особых случаях более сложных дел - не более двух месяцев со дня возбуждения дела. В апелляционном производстве орган имеет один месяц со дня получения апелляции для урегулирования дела. Однако вышеуказанные сроки не включают в себя сроки предусмотренных законом действий, приостановления производства или задержек, вызванных виной стороны. Срок не включает в себя также срок проведения медиации, если таковая предусмотрена, в рамках данного производства. Сторона производства может обратиться в суд с → административным принуждением против бездействующего органа администрации [ Е. Сенковска-Гродзицка ].

Литература: J. Borkowski, Prawne problemy bezczynności i przewlekłości w działaniu administracji, [w:] Wpływ UE i Rady Europy na postępowanie administracyjne w Czechach i Polsce, red. M. Harakova, M. Tomaszek, Брно, 2010 ■ K. Samulska, Zasada szybkości postępowania administracyjnego w prawie polskim, Варшава, 2017 ■ J. Zimmerman, Prawo administracyjne, Варшава, 2010.

Counterliczniki