Europeizacja administracji publicznej/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ЕВРОПЕИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''Литература''': Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, Варшава, 2008 ■ Europeizacja administracji p...")
 
(Nie pokazano 1 pośredniej wersji utworzonej przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
−
'''EUROPEIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ''' – proces/zjawisko zachodzące w strukturach administracji publicznej państw członkowskich UE, które oznacza: 1. oddziaływanie prawa unijnego na procesy stanowienia i stosowania oraz interpretacji krajowego prawa administracyjnego; 2. zmiany funkcjonowania administracji publicznej stosownie do wyzwań związanych z procesem integracji europejskiej. E.a.p. zachodzi na trzech płaszczyznach. Po pierwsze – europeizacji standardów. Dotyczy europejskiego modelu administracji publicznej, opartego na fundamencie wartości i reguł działania państwa demokratycznego, wykraczającym poza państwa UE. Zasadnicza część tego rodzaju wzorców ma korzenie w ogólnych procesach modernizacji i demokratyzacji życia publicznego, ale część bezpośrednio wiąże się z procesami integracji europejskiej; w UE podstawowe standardy w tym zakresie określa m.in: Karta Praw Podstawowych i zawarte w niej → prawo do dobrej administracji oraz Europejski Kodeks Dobrej Administracji. Po drugie – europeizacji zadań. Członkostwo w UE wiąże się z potrzebą zapewnienia pełnej kompatybilności służb i organów administracji publicznej państwa w celu efektywnej realizacji działań podejmowanych w ramach UE. Obejmuje to: treści prawa UE, uczestniczenie administracji krajowej w procesie decyzyjnym w UE, współpracę administracji narodowych w procesie koordynacji polityki europejskiej. Po trzecie – europeizacji rozwiązań organizacyjnych, proceduralnych, kadrowych. Prawo UE nie reguluje organizacji administracji publicznej państw członkowskich w zakresie ich struktury, zadań czy kompetencji. Z traktatowej zasady autonomii organizacyjnej (instytucjonalnej) państw członkowskich wynika bowiem, że rozstrzygnięcia w tym zakresie należą do ich wyłącznej kompetencji. Jednak wpływ pośredni prawa UE na ustrój i procedury administracyjne na poziomie narodowym należy uznać w praktyce za znaczący [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Krzysztof_Tomaszewski K. Tomaszewski] ].
+
'''ЕВРОПЕИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' – процесс/феномен, происходящий в структурах государственного управления государств-членов ЕС, который означает: 1. влияние законодательства ЕС на процессы создания и применения национального административного права и его толкования; 2. изменения в функционировании государственного управления в соответствии с вызовами, связанными с процессом европейской интеграции. Е.г.у. проводится на трех уровнях. Во-первых, европеизация стандартов. Это касается европейской модели государственного управления, основанной на ценностях и правилах функционирования демократического государства, выходящей за рамки государств-членов ЕС. Основная часть таких моделей уходит корнями в общие процессы модернизации и демократизации общественной жизни, но некоторые из них напрямую связаны с процессами европейской интеграции; Хартия основных прав и, содержащееся в ней → право на хорошее управление и Европейский кодекс надлежащего административного поведения. Во-вторых, европеизация задач. Членство в ЕС связано с необходимостью обеспечения полной совместимости государственных услуг и органов государственного управления для эффективной реализации мероприятий, проводимых в рамках ЕС. Она включает в себя: содержание законодательства ЕС, участие государственного управления в процессе принятия решений в ЕС, сотрудничество государственного управления в процессе координации европейской политики. В-третьих, европеизация организационных, процедурных и кадровых решений. Законодательство ЕС не регулирует организацию государственного управления в государствах-членах ЕС с точки зрения их структуры, задач или компетенции. Из договорного принципа организационной (институциональной) автономии государств-членов вытекает, что решения в этом отношении относятся к их исключительной компетенции. Однако косвенное воздействие законодательства ЕС на систему и административные процедуры на национальном уровне следует считать значительным на практике [ К. Томашевски ].
  
−
'''Literatura''': ''Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej'', red. J. Czaputowicz, Warszawa 2008 ■ ''Europeizacja administracji publicznej'', red. I. Lipowicz, Warszawa 2008 ■ J. Supernat, ''Administracja Unii Europejskiej. Zagadnienia wybrane'', Wrocław 2013.
+
'''Литература''': Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, Варшава, 2008 ■ Europeizacja administracji publicznej, red. I. Lipowicz, Варшава, 2008 ■ J. Supernat, Administracja Unii Europejskiej. Zagadnienia wybrane, Вроцлав, 2013.

Aktualna wersja na dzień 15:59, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ЕВРОПЕИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ – процесс/феномен, происходящий в структурах государственного управления государств-членов ЕС, который означает: 1. влияние законодательства ЕС на процессы создания и применения национального административного права и его толкования; 2. изменения в функционировании государственного управления в соответствии с вызовами, связанными с процессом европейской интеграции. Е.г.у. проводится на трех уровнях. Во-первых, европеизация стандартов. Это касается европейской модели государственного управления, основанной на ценностях и правилах функционирования демократического государства, выходящей за рамки государств-членов ЕС. Основная часть таких моделей уходит корнями в общие процессы модернизации и демократизации общественной жизни, но некоторые из них напрямую связаны с процессами европейской интеграции; Хартия основных прав и, содержащееся в ней → право на хорошее управление и Европейский кодекс надлежащего административного поведения. Во-вторых, европеизация задач. Членство в ЕС связано с необходимостью обеспечения полной совместимости государственных услуг и органов государственного управления для эффективной реализации мероприятий, проводимых в рамках ЕС. Она включает в себя: содержание законодательства ЕС, участие государственного управления в процессе принятия решений в ЕС, сотрудничество государственного управления в процессе координации европейской политики. В-третьих, европеизация организационных, процедурных и кадровых решений. Законодательство ЕС не регулирует организацию государственного управления в государствах-членах ЕС с точки зрения их структуры, задач или компетенции. Из договорного принципа организационной (институциональной) автономии государств-членов вытекает, что решения в этом отношении относятся к их исключительной компетенции. Однако косвенное воздействие законодательства ЕС на систему и административные процедуры на национальном уровне следует считать значительным на практике [ К. Томашевски ].

Литература: Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, Варшава, 2008 ■ Europeizacja administracji publicznej, red. I. Lipowicz, Варшава, 2008 ■ J. Supernat, Administracja Unii Europejskiej. Zagadnienia wybrane, Вроцлав, 2013.

Źródło: „http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php?title=Europeizacja_administracji_publicznej/ru&oldid=8184”
Counterliczniki