Funkcjonariusz publiczny/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО")
 
(Utworzono nową stronę "'''ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО''' - юридический термин, сформулированный в Уголовном код...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''FUNKCJONARIUSZ PUBLICZNY''' – termin prawny zdefiniowany w kodeksie karnym. Przepis ten stanowi, że f.p. jest: prezydent Rzeczypospolitej Polskiej; poseł, senator, radny; poseł do Parlamentu Europejskiego; sędzia, ławnik, prokurator, funkcjonariusz finansowego organu postępowania przygotowawczego lub organu nadrzędnego nad finansowym organem postępowania przygotowawczego, notariusz, komornik, kurator sądowy, syndyk, nadzorca sądowy i zarządca, osoba orzekająca w organach dyscyplinarnych działających na podstawie ustawy; osoba będąca pracownikiem administracji rządowej, innego organu państwowego lub samorządu terytorialnego, chyba że pełni wyłącznie czynności usługowe, a także inna osoba w zakresie, w którym uprawniona jest do wydawania decyzji administracyjnych; osoba będąca pracownikiem organu kontroli państwowej lub organu kontroli samorządu terytorialnego, chyba że pełni wyłącznie czynności usługowe; osoba zajmująca kierownicze stanowisko w innej instytucji państwowej; funkcjonariusz organu powołanego do ochrony bezpieczeństwa publicznego albo funkcjonariusz Służby Więziennej; osoba pełniąca czynną służbę wojskową, z wyjątkiem terytorialnej służby wojskowej pełnionej dyspozycyjnie; pracownik międzynarodowego trybunału karnego, chyba że pełni wyłącznie czynności usługowe. Jak wynika z powyższego zestawu wskazanego w kodeksie, f.p. może wykonywać zadania w różnych segmentach administracji publicznej. Istotnym jest jednak zakres realizowanych zadań – f.p. z pewnością nie będą pracownicy obsługi zatrudnieni w strukturach administracji publicznej. Jak podkreśla się w literaturze, jako czynności usługowe należy rozumieć te, które nie mają bezpośredniego związku z merytorycznymi kompetencjami danego organu, jednakże mogą służyć realizacji tych kompetencji. Czynności tego rodzaju wykonują pracownicy sekretariatów, gońcy, kierowcy, osoby zajmujące się zapewnieniem czystości lub sprawności funkcjonowania urządzeń. Z zapisów kodeksu karnego wynika, że zbiór funkcjonariuszy publicznych ograniczony jest do pracowników, co trzeba rozumieć jako pozostawanie przez nich w stosunku pracy, o którym mowa w przepisach prawa pracy. Wobec takiego stanu rzeczy f.p. nie są osoby, które świadczą na rzecz podmiotów sfery państwowej lub samorządowej usługi na podstawie umów cywilnoprawnych, jak np. umowy zlecenia, umowy o dzieło czy umowy agencyjnej [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Kamil_Mroczka K. Mroczka] ].
+
'''ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО''' - юридический термин, сформулированный в Уголовном кодексе. Это положение гласит, что г.д.л. является: президент Республики Польша; депутат, сенатор, советник, депутат Европейского парламента; судья, присяжный, прокурор, должностное лицо финансового органа подготовительного производства или вышестоящего органа над финансовым органом подготовительного производства, нотариус, судебный пристав, синдик, судебный надзиратель и администратор, лицо, принимающее решения в дисциплинарных органах, действующих на основании настоящего Закона; лицо, занимающее руководящую должность в другом государственном учреждении или местном самоуправлении, если только он не занимается деятельностью по оказанию услуг, а также другое лицо в пределах полномочий, предоставленных ему для принятия административных решений; лицо, нанятое органом государственного контроля или органом местного самоуправления, если оно не занимается исключительно деятельностью по оказанию услуг; лицо, занимающее руководящую должность в другом государственном учреждении; должностное лицо органа, назначенного для охраны общественной безопасности, или работник Тюремной службы; лицо, проходящее действительную военную службу, за исключением территориальной армейской службы; работник международного уголовного суда, за исключением случаев, если оно не занимается исключительно деятельностью по оказанию услуг. Как видно из вышеизложенного из Кодекса, г.д.л. может выполнять задачи в различных сегментах государственного управления. Однако объем выполняемых задач очень важен - г.д.л. однозначно не будут работники сферы обслуживания, трудоустроенные в структурах государственного управления. Как подчеркивается в литературе, под деятельностью по оказанию услуг следует понимать деятельность, не связанную непосредственно с основными компетенциями данного органа, но которая может служить реализации этих компетенций. Деятельность такого рода осуществляется работниками секретариатов, курьерами, водителями, лицами, участвующими в обеспечении чистоты и эффективности работы оборудования. Из положений Уголовного кодекса следует, что набор государственных служащих ограничивается работниками, под которыми следует понимать тех, кто остается в трудовых отношениях, о которых говорится в положениях трудового законодательства. Учитывая такое положение дел, г.д.л. не являются лица, оказывающие услуги государственным или местным органам власти на основании гражданско-правовых договоров, таких как договор подряда, договор на оказание услуг или агентский договор [ К. Мрочка ].
  
 
'''Literatura''': P. Bachmat, ''Pojęcie osoby pełniącej funkcję publiczną – analiza dogmatyczna i praktyka stosowania (na przykładzie przestępstw z art. 228 i 229 k.k.)'', Warszawa 2013 ■ P. Daniluk, ''Funkcjonariusz publiczny'', [w:] ''Leksykon prawa karnego – część ogólna. 100 podstawowych pojęć'', red. P. Daniluk, Warszawa 2011 ■ R. Krajewski, ''Funkcjonariusz publiczny i osoba pełniąca funkcję publiczną jako kategorie prawa karnego istotne z perspektywy funkcjonowania administracji publicznej'', „Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania UKW” 2012, t. 1.
 
'''Literatura''': P. Bachmat, ''Pojęcie osoby pełniącej funkcję publiczną – analiza dogmatyczna i praktyka stosowania (na przykładzie przestępstw z art. 228 i 229 k.k.)'', Warszawa 2013 ■ P. Daniluk, ''Funkcjonariusz publiczny'', [w:] ''Leksykon prawa karnego – część ogólna. 100 podstawowych pojęć'', red. P. Daniluk, Warszawa 2011 ■ R. Krajewski, ''Funkcjonariusz publiczny i osoba pełniąca funkcję publiczną jako kategorie prawa karnego istotne z perspektywy funkcjonowania administracji publicznej'', „Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania UKW” 2012, t. 1.

Wersja z 23:08, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - юридический термин, сформулированный в Уголовном кодексе. Это положение гласит, что г.д.л. является: президент Республики Польша; депутат, сенатор, советник, депутат Европейского парламента; судья, присяжный, прокурор, должностное лицо финансового органа подготовительного производства или вышестоящего органа над финансовым органом подготовительного производства, нотариус, судебный пристав, синдик, судебный надзиратель и администратор, лицо, принимающее решения в дисциплинарных органах, действующих на основании настоящего Закона; лицо, занимающее руководящую должность в другом государственном учреждении или местном самоуправлении, если только он не занимается деятельностью по оказанию услуг, а также другое лицо в пределах полномочий, предоставленных ему для принятия административных решений; лицо, нанятое органом государственного контроля или органом местного самоуправления, если оно не занимается исключительно деятельностью по оказанию услуг; лицо, занимающее руководящую должность в другом государственном учреждении; должностное лицо органа, назначенного для охраны общественной безопасности, или работник Тюремной службы; лицо, проходящее действительную военную службу, за исключением территориальной армейской службы; работник международного уголовного суда, за исключением случаев, если оно не занимается исключительно деятельностью по оказанию услуг. Как видно из вышеизложенного из Кодекса, г.д.л. может выполнять задачи в различных сегментах государственного управления. Однако объем выполняемых задач очень важен - г.д.л. однозначно не будут работники сферы обслуживания, трудоустроенные в структурах государственного управления. Как подчеркивается в литературе, под деятельностью по оказанию услуг следует понимать деятельность, не связанную непосредственно с основными компетенциями данного органа, но которая может служить реализации этих компетенций. Деятельность такого рода осуществляется работниками секретариатов, курьерами, водителями, лицами, участвующими в обеспечении чистоты и эффективности работы оборудования. Из положений Уголовного кодекса следует, что набор государственных служащих ограничивается работниками, под которыми следует понимать тех, кто остается в трудовых отношениях, о которых говорится в положениях трудового законодательства. Учитывая такое положение дел, г.д.л. не являются лица, оказывающие услуги государственным или местным органам власти на основании гражданско-правовых договоров, таких как договор подряда, договор на оказание услуг или агентский договор [ К. Мрочка ].

Literatura: P. Bachmat, Pojęcie osoby pełniącej funkcję publiczną – analiza dogmatyczna i praktyka stosowania (na przykładzie przestępstw z art. 228 i 229 k.k.), Warszawa 2013 ■ P. Daniluk, Funkcjonariusz publiczny, [w:] Leksykon prawa karnego – część ogólna. 100 podstawowych pojęć, red. P. Daniluk, Warszawa 2011 ■ R. Krajewski, Funkcjonariusz publiczny i osoba pełniąca funkcję publiczną jako kategorie prawa karnego istotne z perspektywy funkcjonowania administracji publicznej, „Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania UKW” 2012, t. 1.

Counterliczniki