Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

"NEUTRALITÉ POLITIQUE" – l’abstention d’un agent de l’administration publique de toute activité politique (en Pologne, ce terme est utilisé de manière interchangeable avec apolitisme). → Un fonctionnaire de l'administration publique n'appartient à aucun parti politique, ne participe à la campagne électorale auprès d'aucun organe élu aux élections générales, ne crée pas de parti politique et ne participe pas au travail d'un parti politique, ne manifeste pas publiquement ses opinions et sympathies politiques, ne cause pas de mauvaise atmosphère de travail en raison de convictions politiques, ne discrimine ni ne préfère les subordonnés, les collègues et les citoyens pour des raisons politiques, ne permet pas l’influence politique sur le recrutement, la sélection et la promotion dans l’administration publique, ne dépend pas de l’influence des organisations professionnelles, des instances autonomes et des autres organisations sociales , n’exprime pas de points de vue politiques sur les réseaux sociaux. L'interdiction de l'activité politique des fonctionnaires de l'administration publique, en établissant des relations expressives entre le citoyen et l'État, garantit qu'ils servent la société, que l'intérêt public et l'accomplissement de la fonction de l'État, qui est un organisme pour eux, sont primordiaux. C'est pourquoi les fonctionnaires et les officiels sont tenus de traiter tous les citoyens sur un pied d'égalité, quelles que soient leurs opinions politiques, mais aussi leur race ou leur religion. La neutralité des personnes employées dans le service public signifie le fonctionnement d'institutions publiques fondées sur le principe d'objectivité et l'élimination de facteurs tels que leurs propres convictions politiques, religieuses et idéologiques, ainsi que la dissociation d'intérêts de divers partis ou groupes. Les employés / fonctionnaires de l'administration publique ne sont pas obligés de souscrire aux décisions ou aux directives du gouvernement, mais sont tenus de suivre la ligne politique des personnes issues d'élections générales et à la tête de l'État, pour exécuter les instructions officielles avec toute la diligence requise. Selon B. Guy Peters, l'influence de la politique sur l'administration est de plus en plus marquée dans le monde moderne, car les fonctionnaires, de par leur fonction et leurs tâches, coopèrent avec les hommes et femmes politiques, membres du parlement, les politiciens exerçant des fonctions de bureau ainsi qu'avec d'autres fonctionnaires. Les syndicats non officiels et les pressions exercées par divers types de groupes d'intérêts et les groupes de pression non parlementaires ont également un impact considérable sur le travail des fonctionnaires. Les relations avec ces entités n'étant pas toujours claires et claires, les agents sont soumis à des pressions de divers intérêts souvent conflictuels (→ impartialité). [J. Itrich-Drabarek].

Source: J. Itrich-Drabarek, The Civil Service in Poland – Theory and Experience, Frankfurt am Main 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych, Warszawa 2016 ■ G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999.