Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

PRZYCHODY BUDŻETU JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO – środki publiczne ujęte w budżecie jednostki samorządu terytorialnego pochodzące ze sprzedaży papierów wartościowych, z prywatyzacji majątku jednostek samorządu terytorialnego, ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych, z otrzymanych pożyczek i kredytów oraz z innych operacji finansowych. Obok dochodów budżetowych, prz.b. są głównym źródłem środków publicznych jednostek samorządu terytorialnego oraz wpływów budżetowych. Podstawowym kryterium ekonomicznym wyodrębniania prz. jest ich zwrotny charakter. Kryterium to spełniają wszystkie kategorie przychodów wymienione w ustawie o finansach publicznych, za wyjątkiem przychodów z prywatyzacji majątku jednostek samorządu terytorialnego. Uzasadnienie ujęcia w prz.b., a nie dochodach publicznych, wpływów z prywatyzacji wynika z nadzwyczajnego ich charakteru. Wpływy te nie są następstwem zwykłego, normalnego funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego. Tym niemniej w tym przypadku zakwalifikowanie wpływów z prywatyzacji do prz. nie wynika z ich natury ekonomicznej, która wskazywałaby na zakwalifikowanie ich do dochodów, a nie przychodów, ale jest to decyzja o charakterze politycznym. Prz.b. stanowią zatem „nadzwyczajne” źródło środków publicznych (wpływów) jednostek samorządu terytorialnego. Prz.b. przeznaczane są na finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu jednostek samorządu terytorialnego, czyli na sfinansowanie deficytu budżetowego lub rozchodów budżetowych. W żargonie budżetowym prz. ujmuje się w tak zwanym rachunku pod kreską razem z rozchodami budżetowymi (dochody i wydatki w rachunku nad kreską). Planowana wysokość prz.b. jednostek samorządu terytorialnego oraz ich plan ujęte są w uchwale budżetowej. Jednostki samorządu terytorialnego planują prz.b. także w ujęciu wieloletnim w → Wieloletniej Prognozie Finansowej (→ rozchody budżetu jednostek samorządu terytorialnego) [ T. Strąk ].

Literatura: S. Owsiak, Finanse publiczne. Współczesne ujęcie, Warszawa 2017 ■ System prawa finansowego, t. II, Prawo finansowe sektora finansów publicznych, red. E. Ruśkowski, Warszawa 2010.