Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

"FONCTION PUBLIQUE" - une équipe distincte de personnes employées sur la base du droit public ou privé pour exécuter des tâches spécifiées par la loi, guidées par un système spécifique de normes, de valeurs et de procédures, visant à servir la société et à maintenir des fonctions importantes de l'État. Un élément indissociable de la fonction publique c’est → la mission du service public, qui repos e sur des normes telles que: loyauté à la constitution, neutralité apolitique / politique, impartialité, loyauté envers les supérieurs, stabilité de l'emploi, fiabilité et professionnalisme, critère de l'égalité des chances, de l'égalité d'accès et de la compétitivité dans le recrutement au service, gestion avec la participation des peuples eux-mêmes et dans l'intérêt des citoyens. Les règles devraient répondre à la question de savoir comment le corps de là la fonction publique serve la société pour répondre à une grande variété de besoins sociaux dans une réalité changeante de manière dynamique. L’idée essentielle de la fonction publique c’est de faire une sorte de division du pouvoir au sein de l'administration publique entre le pouvoir politique qui change avec les élections démocratiques et le personnel professionnel permanent des fonctionnaires. La division est spécifique car elle suppose non seulement la coopération, mais aussi la subordination (pleinement officielle, ainsi que partiellement personnelle) de personnes qui font partie de la fonction publique propre. La création d'un cadre professionnel indépendant du pouvoir politique élu lors d'élections démocratiques est correcte, à condition que les responsables respectent et défendent également les principes de la démocratie. Dans l'exercice de leurs pouvoirs, ils doivent agir conformément à la politique du gouvernement et savoir que le pouvoir ultime appartient à ceux choisis par la société. Le corps de la fonction publique n'est pas élu, il n'a donc aucune légitimité démocratique. Dans les pays démocratiques du milieu du 19e siècle à la première décennie du 21e siècle, trois modèles de base de la fonction publique se sont développés: → modèle de carrière, appelé de promotion ou fermé → modèle de position, appelé modèle de position ou de gestion, et → modèle mixte, hybride. [J. Itrich -Drabarek].

Source: Ch. Demmke, Civil Services Between Tradition and Reform, EIPA, Maastricht 2004 ■ J. Itrich-Drabarek, Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Warszawa 2010 ■ J. Itrich-Drabarek, The Civil Service in Poland – Theory and Experience, Frankfurt am Main 2015.