Administracja rządowa/fr: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "Administration gouvernementale")
 
 
(Nie pokazano 3 pośrednich wersji utworzonych przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''ADMINISTRACJA RZĄDOWA''' – występujące od okresu II Rzeczypospolitej (z wyjątkiem lat 1950–1990) określenie podstawowej części administracji państwowej (rozumianej, w ramach szerszego pojęcia [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Administracja_publiczna administracji publicznej], jako scentralizowany aparat władzy publicznej), która jest kierowana przez radę ministrów, a zwierzchnikiem jej pracowników jest prezes rady ministrów. A.rz. dzieli się na centralną ([http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Administracja_centralna administracja centralna]) i terenową. W ujęciu podmiotowym organami centralnej a.rz. są: rada ministrów, ministrowie kierujący określonymi działami a.rz. (działy te, jako zespoły zadań i kompetencji, są określone w ustawie o działach a.rz.; obecnie są 32 działy: od administracji publicznej do żeglugi śródlądowej; → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Dział_administracji_rządowej działy administracji rządowej]) i kierownicy urzędów centralnych, albo podlegli bezpośrednio prezesowi rady ministrów bądź ministrowi kierującemu odpowiednim działem a.rz., albo przez nich nadzorowani. Terenowa a.rz. dzieli się na zespoloną i niezespoloną. Zwierzchnikiem a.rz. zespolonej i jednocześnie organem tej administracji w województwie jest [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Wojewoda wojewoda], którego Konstytucja RP określa jako przedstawiciela rady ministrów w województwie; pozycję wojewody precyzuje ustawa o wojewodzie i a.rz. w województwie. Do organów a.rz. zespolonej w województwie należą w szczególności: wojewódzki kurator oświaty, wojewódzki konserwator zabytków oraz kierownicy wojewódzkich służb, inspekcji i straży (policji, państwowej straży pożarnej i inspekcji, takich jak sanitarna, weterynaryjna czy nadzoru budowlanego) – niektóre z tych służb, inspekcji i straży na szczeblu powiatu (policja, państwowa straż pożarna, inspekcja sanitarna, inspekcja nadzoru budowlanego), pozostając częścią a.rz., jako powiatowe służby, inspekcje i straże podlegają w ustawowo określonym zakresie staroście. Zasadniczo organy administracji zespolonej w województwie nie mają własnego aparatu pomocniczego (urzędów) i są obsługiwane przez urząd wojewódzki będący aparatem pomocniczym wojewody. Niezespoloną a.rz. tworzą terenowe organy a.rz. podporządkowane właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi a.rz. oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu a.rz. w województwie; są to, przykładowo, dyrektorzy izb administracji skarbowej wraz z naczelnikami urzędów skarbowych i urzędów celno-skarbowych, dyrektorzy urzędów górniczych, dyrektorzy urzędów statystycznych i regionalni dyrektorzy ochrony środowiska. W urzędach a.rz. (centralnych i terenowych) działa korpus → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Służba_cywilna służby cywilnej], którego zwierzchnikiem jest prezes rady ministrów. Obecne brzmienie ustawy o służbie cywilnej, ustalone od 2015 r., ze względu na szczególny status osób zajmujących wyższe stanowiska w służbie nie w pełni odpowiada celowi istnienia służby cywilnej określonemu w Konstytucji jako zapewnienie zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa. Sprawami z zakresu a.rz., w ujęciu przedmiotowym (funkcjonalnym), są sprawy należące do zakresu działania terenowych organów a.rz., jak również sprawy ustawowo przekazane, jako → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zadania_zlecone zadania zlecone] z zakresu a.rz., organom → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Samorząd_terytorialny samorządu terytorialnego]. Organy samorządu na ustawowo określonych zasadach i w ustawowym trybie mogą na mocy porozumienia przejąć od właściwych terenowych organów a.rz. określone zadania z zakresu a.rz. (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zadania_powierzone zadania powierzone]) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Hubert_Izdebski H. Izdebski] ].
+
'''ADMINISTRATION GOUVERNEMENTALE''' – à partir de la période de la deuxième République polonaise (à l’exception de 1950–1990), cette notion signifi e un élément fondamental de l’administration publique (entendue comme un concept plus large de l’administration publique en tant qu’appareil centralisé du pouvoir public), qui est gérée par le Conseil des ministres et le chef du gouvernement, c’est-à-dire le Président du conseil des ministres. L’administration gouvernementale se divise en administration centrale et administration territoriale. En effet, les autorités centrales de l’administration gouvernementale
 +
sont: le Conseil des ministres, les ministres qui gèrent des départements spécifi ques
 +
(ces départements, en tant qu’un ensembles de tâches et de compétences, sont
 +
défi nis dans la loi sur les départements; il existe actuellement 32 départements:
 +
de l’administration publique à la navigation intérieure; → des départements
 +
de l’administration publique) et des chefs de bureaux centraux, soumis directement
 +
au Premier ministre ou au ministre responsable du département compétent
 +
ou supervisé par eux. L’administration territoriale se divise en complexe et non
 +
intégrée. Le chef de l’administration gouvernementale complexe et à la fois
 +
étant un organe de cette administration dans la voïvodie le voïvode dont
 +
la fonction du représentant du conseil des ministres de la voïvodie est défi nie
 +
dans la constitution de la République de Pologne. La position d’un voïvode est
 +
précisée dans la loi sur des voïvodes et sur l’administration gouvernementale
 +
en voïvodies. Les organes de l’administration gouvernementale dans la voïvodie
 +
se composent notamment de: le surintendant d’école de voïvodie, le restaurateur
 +
des monuments de voïvodie et les responsables des services de voïvodie,
 +
des inspections et des services civile du district (comme police, pompiers d’État,
 +
inspection sanitaire, inspection de la santé publique vétérinaire, inspection des
 +
travaux) tout en faisant partie intégrante de l’administration gouvernementale,
 +
en étant les services, les inspections et les gardiens du district assujettis à staroste
 +
(président de district) dans le champ d’application statutaire. En général,
 +
les organes d’administration complexe réunis dans une voïvodie n’ont pas
 +
un propre organe auxiliaire (des offi ces) et sont desservis par le bureau de voïvodie,
 +
qui est l’organe auxiliaire d’un voïvode. L’administration gouvernementale
 +
complexe est composée des organes locaux subordonnés au ministre compétent
 +
ou à l’organe central compétent de l’administration gouvernementale et les chefs
 +
de personnes morales d’État et les chefs d’autres unités organisationnelles
 +
d’État effectuant de tâches d’intérêt publique en voïvodie; ce sont, par exemple,
 +
les directeurs des chambres de l’administration fi scale, les chefs des bureaux (→ tâches confiées) [H. Izdebski].
  
'''Literatura''': ''Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i w orzecznictwie'', red. M. Stahl, Warszawa 2016; ''System prawa administracyjnego'', red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 6: ''Podmioty administrujące'', Warszawa 2011; J. Zimmermann, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2016
+
Sources: Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i w orzecznictwie, red. M. Stahl, Varsovie 2016; System prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 6: Podmioty administrujące, Varsovie 2011; J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Varsovie 2016.

Aktualna wersja na dzień 00:33, 16 mar 2020

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ADMINISTRATION GOUVERNEMENTALE – à partir de la période de la deuxième République polonaise (à l’exception de 1950–1990), cette notion signifi e un élément fondamental de l’administration publique (entendue comme un concept plus large de → l’administration publique en tant qu’appareil centralisé du pouvoir public), qui est gérée par le Conseil des ministres et le chef du gouvernement, c’est-à-dire le Président du conseil des ministres. L’administration gouvernementale se divise en → administration centrale et administration territoriale. En effet, les autorités centrales de l’administration gouvernementale sont: le Conseil des ministres, les ministres qui gèrent des départements spécifi ques (ces départements, en tant qu’un ensembles de tâches et de compétences, sont défi nis dans la loi sur les départements; il existe actuellement 32 départements: de l’administration publique à la navigation intérieure; → des départements de l’administration publique) et des chefs de bureaux centraux, soumis directement au Premier ministre ou au ministre responsable du département compétent ou supervisé par eux. L’administration territoriale se divise en complexe et non intégrée. Le chef de l’administration gouvernementale complexe et à la fois étant un organe de cette administration dans la voïvodie → le voïvode dont la fonction du représentant du conseil des ministres de la voïvodie est défi nie dans la constitution de la République de Pologne. La position d’un voïvode est précisée dans la loi sur des voïvodes et sur l’administration gouvernementale en voïvodies. Les organes de l’administration gouvernementale dans la voïvodie se composent notamment de: le surintendant d’école de voïvodie, le restaurateur des monuments de voïvodie et les responsables des services de voïvodie, des inspections et des services civile du district (comme police, pompiers d’État, inspection sanitaire, inspection de la santé publique vétérinaire, inspection des travaux) tout en faisant partie intégrante de l’administration gouvernementale, en étant les services, les inspections et les gardiens du district assujettis à staroste (président de district) dans le champ d’application statutaire. En général, les organes d’administration complexe réunis dans une voïvodie n’ont pas un propre organe auxiliaire (des offi ces) et sont desservis par le bureau de voïvodie, qui est l’organe auxiliaire d’un voïvode. L’administration gouvernementale complexe est composée des organes locaux subordonnés au ministre compétent ou à l’organe central compétent de l’administration gouvernementale et les chefs de personnes morales d’État et les chefs d’autres unités organisationnelles d’État effectuant de tâches d’intérêt publique en voïvodie; ce sont, par exemple, les directeurs des chambres de l’administration fi scale, les chefs des bureaux (→ tâches confiées) [H. Izdebski].

Sources: Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i w orzecznictwie, red. M. Stahl, Varsovie 2016; System prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 6: Podmioty administrujące, Varsovie 2011; J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Varsovie 2016.

Counterliczniki