Rada powiatu

RADA POWIATU – organ stanowiący i kontrolny powiatu, pochodzi z samorządowych wyborów powszechnych, równych, bezpośrednich, odbywających się w głosowaniu tajnym. Kadencja trwa pięć lat, licząc od dnia elekcji. Organ o kompetencji ogólnej, uprawniony do podejmowania i realizowania wszystkich spraw zastrzeżonych do zakresu działania pow. (pow.). Do wyłącznej kompetencji r.pow. należą kompetencje ustrojowe i organizacyjne: stanowienie prawa miejscowego, w tym statutu pow., wybór i odwołanie zarządu pow. (z.pow.), ustalanie wynagrodzenia starosty, powoływanie i odwoływanie sekretarza i skarbnika pow., stanowienie o kierunkach działania z.pow. oraz rozpatrywanie sprawozdań z jego działalności, w tym z działalności finansowej; prawo powoływania stałych i doraźnych komisji oraz ustalania przedmiotu działania i składu osobowego, uchwalanie regulaminu organizacyjnego starostwa powiatowego. Ponadto r.pow. ma kompetencje: gospodarczo-majątkowe, w tym podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych pow. przekraczających zakres zwykłego zarządu; kompetencje finansowe, w tym uchwalanie budżetu pow., rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia → absolutorium dla zarządu; administracyjne, w tym – podejmowanie uchwał co do przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych; z zakresu współpracy zagranicznej, w tym podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi z innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych; lokalno-porządkowe, w tym podejmowanie uchwał w sprawie herbu pow. i flagi pow.; kontrolne i nadzorcze, w tym sprawowanie kontroli działalności z.pow. i podporządkowanych mu jednostek, nadzór nad działalnością z.pow. R.pow. podejmuje uchwały dotyczące: wysokości podatków i opłat w granicach określonych regulacjami ustawowymi; zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów; powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego; powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Pracami rady kieruje wybrany spośród radnych przewodniczący, przy współpracy od jednego do dwóch zastępców. Posiedzenia r.pow. zwołuje przewodniczący z własnej inicjatywy, nie rzadziej niż raz na kwartał. Posiedzenie nadzwyczajne może wnioskować z.pow., starosta bądź grupa co najmniej 1/4 ustawowego składu rady. Radni pracują na posiedzeniach plenarnych rady oraz merytorycznych komisji (→ organ stanowiący i kontrolny samorządu terytorialnego) [ J. Wojnicki ].

Literatura: B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016 ■ E. Nowacka, Polski samorząd terytorialny, Warszawa 2005 ■ P. Sarnecki, Samorząd terytorialny: zasady ustrojowe i praktyka, Warszawa 2005.