Milczenie organów administracji publicznej/ru: Różnice pomiędzy wersjami
Z Encyklopedia Administracji Publicznej
(Utworzono nową stronę "МОЛЧАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ") |
(Utworzono nową stronę "'''МОЛЧАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' – (молчание администрации) касается тольк...") |
||
| Linia 1: | Linia 1: | ||
<languages/> | <languages/> | ||
| − | ''' | + | '''МОЛЧАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' – (молчание администрации) касается только вопросов, перечисленных в специальных положениях, является особой формой → административного производства: если по истечении срока, установленного законом, орган власти не вынес решение или постановление о прекращении производства по делу, дело считается урегулированным путем молчание администрации – в зависимости от структуры, принятой в положениях административного законодательства, это может означать, что орган власти выносит положительное решение (положительное молчание) или отрицательное решение (отрицательное молчание). Положительное решение (положительное молчание) равнозначно удовлетворению просьбы стороны со всеми содержащимися в ней ходатайствами. С другой стороны, отрицательное решение заключается в том, что молчание государственного органа в течение срока, предусмотренного для молчаливого урегулирования дела, приравнивается к существенному отказу в урегулировании дела (фикция отрицательного решения). Трактовка фиктивного отрицательного решения встречается, например, в правовой системе Франции. Там был принят принцип, заключающийся в том, что истечение четырех месяцев после подачи заявления означает отрицательное решение, которое можно обжаловать в административном суде. Концепция фиктивного положительного решения встречается, в частности, в Германии, Италии, Испании. В Польше в качестве примера можно привести общее положение, содержащиеся в Кодексе административного производства, предусматривающие институт «молчаливого завершения производства» и «молчаливого согласия». Например, закон об организации и проведении культурных мероприятий предусматривает, что отрицательное решение должно быть вручено субъекту, который уведомил компетентный орган государственного управления о дате и месте проведения такого мероприятия в течение 14 дней от даты уведомления. Отсутствие решения в указанные сроки означает согласие на проведение мероприятия [ Э. Сенковска-Гродзицка]. |
'''Literatura''': W. Bochenek, ''Bezczynność a milczenie organu administracji publicznej'', „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 12 ■ P. Dobosz, ''Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym'', Warszawa 2011. | '''Literatura''': W. Bochenek, ''Bezczynność a milczenie organu administracji publicznej'', „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 12 ■ P. Dobosz, ''Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym'', Warszawa 2011. | ||
Wersja z 14:02, 6 lip 2019
МОЛЧАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ – (молчание администрации) касается только вопросов, перечисленных в специальных положениях, является особой формой → административного производства: если по истечении срока, установленного законом, орган власти не вынес решение или постановление о прекращении производства по делу, дело считается урегулированным путем молчание администрации – в зависимости от структуры, принятой в положениях административного законодательства, это может означать, что орган власти выносит положительное решение (положительное молчание) или отрицательное решение (отрицательное молчание). Положительное решение (положительное молчание) равнозначно удовлетворению просьбы стороны со всеми содержащимися в ней ходатайствами. С другой стороны, отрицательное решение заключается в том, что молчание государственного органа в течение срока, предусмотренного для молчаливого урегулирования дела, приравнивается к существенному отказу в урегулировании дела (фикция отрицательного решения). Трактовка фиктивного отрицательного решения встречается, например, в правовой системе Франции. Там был принят принцип, заключающийся в том, что истечение четырех месяцев после подачи заявления означает отрицательное решение, которое можно обжаловать в административном суде. Концепция фиктивного положительного решения встречается, в частности, в Германии, Италии, Испании. В Польше в качестве примера можно привести общее положение, содержащиеся в Кодексе административного производства, предусматривающие институт «молчаливого завершения производства» и «молчаливого согласия». Например, закон об организации и проведении культурных мероприятий предусматривает, что отрицательное решение должно быть вручено субъекту, который уведомил компетентный орган государственного управления о дате и месте проведения такого мероприятия в течение 14 дней от даты уведомления. Отсутствие решения в указанные сроки означает согласие на проведение мероприятия [ Э. Сенковска-Гродзицка].
Literatura: W. Bochenek, Bezczynność a milczenie organu administracji publicznej, „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 12 ■ P. Dobosz, Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym, Warszawa 2011.