Milczenie organów administracji publicznej/fr: Różnice pomiędzy wersjami

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'''MILCZENIE ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ''' (milczenie administracji) dotyczy tylko spraw wymienionych w przepisach szczególnych, jest specyficznym [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Post%C4%99powanie_administracyjne postępowaniem administracyjnym]: jeżeli po upływie terminu przewidzianego przepisami prawa organ nie wydał decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, uznaje się, że sprawa została załatwiona przez m.a. – w zależności od konstrukcji przyjętej w przepisach prawa administracyjnego może oznaczać wydanie przez organ decyzji pozytywnej (milczenie pozytywne) albo decyzji negatywnej (milczenie negatywne). Decyzja pozytywna (m. pozytywne) jest tożsama z przychyleniem się do wniosku strony we wszystkich zawartych w nim żądaniach. Decyzja negatywna polega natomiast na tym, że m. organu administracji w ciągu okresu przewidzianego dla milczącego załatwienia sprawy traktowane jest równorzędnie z merytorycznym odmownym załatwieniem sprawy (fikcja decyzji negatywnej). Konstrukcja fikcji decyzji negatywnej występuje np. we francuskim porządku prawnym. Przyjęto tam zasadę, że upływ czterech miesięcy od wniesienia podania oznacza decyzję negatywną, od której służy skarga do sądu administracyjnego. Koncepcja fikcji decyzji pozytywnej występuje m.in. w Niemczech, Włoszech, Hiszpanii. W Polsce przykładem jest regulacja ogólna zawarta w k.p.a. wprowadzająca instytucję „milczącego zakończenia postępowania” i „milczącej zgody”. Przykładowo ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej stanowi, że decyzja negatywna powinna być doręczona podmiotowi, który powiadomił właściwy organ administracji publicznej o terminie i miejscu zorganizowania takiej imprezy, w terminie 14 dni od dnia złożenia zawiadomienia. Niewydanie decyzji w powyższym terminie oznacza zgodę na odbycie imprezy [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/El%C5%BCbieta_S%C4%99kowska-Grodzicka E. Sękowska-Grodzicka] ].  
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'''SILENCE DES ORGANES D'ADMINISTRATION PUBLICS''' - (silence de l'administration) s'applique uniquement aux matières énumérées dans des dispositions spécifiques, est une procédure administrative spécifique: si, après l'expiration du délai prévu par la loi, l'autorité n'a pas rendu de décision ni d'ordonnance mettant fin à l'affaire, on considère que l'affaire a été réglée par m.a. - selon la structure adoptée dans les dispositions du droit administratif, cela peut signifier que l'autorité rend une décision positive (silence positif) ou négative (silence négatif). Une décision positive (positive) équivaut à donner son consentement à la demande de la partie dans toutes ses demandes. La décision négative consiste toutefois dans le fait que l'organe administratif pendant la période prévue pour le règlement silencieux de l'affaire est traité de manière égale avec le refus de fond de régler l'affaire (décision négative fictive). La construction de décisions négatives fictives se produit, par exemple, dans l'ordre juridique français. Il a adopté la règle selon laquelle l'expiration d'un délai de quatre mois à compter de l'introduction d'une demande entraîne une décision négative, qui peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif. Le concept de fiction d'une décision positive se produit, entre autres en Allemagne, Italie, Espagne. En Pologne, un exemple est la réglementation générale contenue dans le code de procédure civile. l'introduction de l'institution de "la clôture silencieuse des procédures" et d'un "accord tacite". Par exemple, la loi sur l'organisation et la conduite des activités culturelles dispose qu'une décision négative doit être rendue à l'entité qui a informé l'autorité de l'administration publique compétente de la date et du lieu de l'organisation d'un tel événement, dans un délai de 14 jours à compter de la date de notification. L'absence de décision dans le délai susmentionné implique l'acceptation de l'événement [E. Sękowska-Grodzicka].  
  
 
'''Literatura''': W. Bochenek, ''Bezczynność a milczenie organu administracji publicznej'', „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 12 ■ P. Dobosz, ''Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym'', Warszawa 2011.
 
'''Literatura''': W. Bochenek, ''Bezczynność a milczenie organu administracji publicznej'', „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 12 ■ P. Dobosz, ''Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym'', Warszawa 2011.

Wersja z 11:34, 28 paź 2019

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SILENCE DES ORGANES D'ADMINISTRATION PUBLICS - (silence de l'administration) s'applique uniquement aux matières énumérées dans des dispositions spécifiques, est une → procédure administrative spécifique: si, après l'expiration du délai prévu par la loi, l'autorité n'a pas rendu de décision ni d'ordonnance mettant fin à l'affaire, on considère que l'affaire a été réglée par m.a. - selon la structure adoptée dans les dispositions du droit administratif, cela peut signifier que l'autorité rend une décision positive (silence positif) ou négative (silence négatif). Une décision positive (positive) équivaut à donner son consentement à la demande de la partie dans toutes ses demandes. La décision négative consiste toutefois dans le fait que l'organe administratif pendant la période prévue pour le règlement silencieux de l'affaire est traité de manière égale avec le refus de fond de régler l'affaire (décision négative fictive). La construction de décisions négatives fictives se produit, par exemple, dans l'ordre juridique français. Il a adopté la règle selon laquelle l'expiration d'un délai de quatre mois à compter de l'introduction d'une demande entraîne une décision négative, qui peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif. Le concept de fiction d'une décision positive se produit, entre autres en Allemagne, Italie, Espagne. En Pologne, un exemple est la réglementation générale contenue dans le code de procédure civile. l'introduction de l'institution de "la clôture silencieuse des procédures" et d'un "accord tacite". Par exemple, la loi sur l'organisation et la conduite des activités culturelles dispose qu'une décision négative doit être rendue à l'entité qui a informé l'autorité de l'administration publique compétente de la date et du lieu de l'organisation d'un tel événement, dans un délai de 14 jours à compter de la date de notification. L'absence de décision dans le délai susmentionné implique l'acceptation de l'événement [E. Sękowska-Grodzicka].

Literatura: W. Bochenek, Bezczynność a milczenie organu administracji publicznej, „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 12 ■ P. Dobosz, Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym, Warszawa 2011.

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