Zadania publiczne/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАДАЧИ")
 
(Utworzono nową stronę "'''ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАДАЧИ''' - задачи (обязанности), налагаемые законом на органы государственной...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''ZADANIA PUBLICZNE''' – zadania (obowiązki) prawnie nałożone na organy władzy publicznej służące zaspokajaniu potrzeb zbiorowych lub realizujące interes publiczny. Z.p. w tym ujęciu są szczególnym rodzajem działań, do których realizacji zobowiązane są jednostki publiczne. Wykaz z.p. stanowi swoiste zobowiązanie organów władzy wobec społeczeństwa. Immanentną cechą z.p. jest to, że ponoszone na nie wydatki pochodzą ze środków publicznych gromadzonych w sektorze finansów publicznych według odpowiednich reguł solidaryzmu społecznego. Fakt, iż z.p. są zadaniami realizowanymi przez podmioty publiczne (państwo, jednostki samorządu terytorialnego lub organizacje międzynarodowe), implikuje konieczność ich uregulowania w aktach normatywnych. Znajduje to swoje odzwierciedlenie w ustawach kompetencyjnych odpowiednich organów i instytucji publicznych. Źródłem z.p. jest nie tyle istnienie obiektywnej kategorii dóbr publicznych, ale decyzja ustawodawcy będąca konsekwencją decyzji politycznych. Podział z.p. pomiędzy organy państwowe i samorządu terytorialnego reguluje [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zasada_pomocniczości_(subsydiaryzm) zasada pomocniczości] (powinny być one realizowane na jak najniższym poziomie władzy i administracji publicznej poprzez organy znajdujące się najbliżej obywateli). Cechami charakterystycznymi z.p. : obligatoryjność ich realizacji przez wskazane organy, prawna podstawa ich realizacji, zaspokajanie potrzeb zbiorowych lub interesu publicznego (zdeterminowanego poziomem rozwoju ekonomicznego i cywilizacyjnego kraju oraz panującą doktryną społeczną) oraz finansowanie ze środków publicznych. Można wymienić sześć podstawowych z.p.: zapewnienie podaży dóbr publicznych; zapewnienie sprawiedliwego podziału dochodów; zapewnienie warunków do trwałego i stabilnego rozwoju makroekonomicznego gospodarki; zapewnienie poprawnego funkcjonowania mechanizmu rynkowego; oddziaływanie na produkcję dóbr prywatnych, w celu uzyskania pożądanej społecznie ich podaży; zarządzanie majątkiem i finansami państwa. [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Tomasz_Strąk T. Strąk] ].
+
'''ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАДАЧИ''' - задачи (обязанности), налагаемые законом на органы государственной власти с целью удовлетворения коллективных потребностей или обеспечения общественных интересов. В этом контексте общественные задачи - это особый перечень действий, которые обязаны выполнять государственные органы. Перечень общественных задач является своего рода обязательством органов власти перед обществом. Характерной чертой общественных задач является тот факт, что расходы на них покрываются за счет государственных средств, накопленных в секторе государственных финансов в соответствии с действующими правилами социальной солидарности. Факт того, что вышеуказанные задачи выполняются государственными органами (государство, органы местного самоуправления или международные организации), подразумевает необходимость регулирования их в нормативных актах. Это отражено в законах о компетенции соответствующих государственных органов и учреждений. Источником общественных задач является не столько наличие объективной категории общественных благ, сколько решение законодателя, являющееся следствием политических решений. Разделение общественных задач между государственными органами и органами местного самоуправления регулируется принципом субсидиарности (они должны осуществляться на как можно более низком уровне власти и государственного управления через органы, наиболее близкие к гражданам). Характерными особенностями общественных задач являются: принудительный характер их выполнения указанными органами власти, правовая основа их реализации, удовлетворение коллективных потребностей или общественных интересов (определяемых уровнем экономического и цивилизационного развития страны и господствующей социальной доктриной), а также финансирование из государственных средств. Можно перечислить шесть основных общественных задач: обеспечение предложения общественных благ; справедливое распределение доходов; создание условий для устойчивого и стабильного макроэкономического развития экономики; обеспечение надлежащего функционирования рыночного механизма; влияние на увеличение частных благ с целью получения их предложений, желаемых обществом; управление имуществом и финансами государства [ Т. Стронк ].
  
 
'''Literatura''': T. Lubińska, ''Budżet a finanse publiczne'', Warszawa 2010 ■ E. Malinowska-Misiąg, W. Misiąg, ''Finanse publiczne w Polsce'', Warszawa – Rzeszów 2007 ■ E. Ura, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2015.
 
'''Literatura''': T. Lubińska, ''Budżet a finanse publiczne'', Warszawa 2010 ■ E. Malinowska-Misiąg, W. Misiąg, ''Finanse publiczne w Polsce'', Warszawa – Rzeszów 2007 ■ E. Ura, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2015.

Wersja z 11:08, 21 maj 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗАДАЧИ - задачи (обязанности), налагаемые законом на органы государственной власти с целью удовлетворения коллективных потребностей или обеспечения общественных интересов. В этом контексте общественные задачи - это особый перечень действий, которые обязаны выполнять государственные органы. Перечень общественных задач является своего рода обязательством органов власти перед обществом. Характерной чертой общественных задач является тот факт, что расходы на них покрываются за счет государственных средств, накопленных в секторе государственных финансов в соответствии с действующими правилами социальной солидарности. Факт того, что вышеуказанные задачи выполняются государственными органами (государство, органы местного самоуправления или международные организации), подразумевает необходимость регулирования их в нормативных актах. Это отражено в законах о компетенции соответствующих государственных органов и учреждений. Источником общественных задач является не столько наличие объективной категории общественных благ, сколько решение законодателя, являющееся следствием политических решений. Разделение общественных задач между государственными органами и органами местного самоуправления регулируется → принципом субсидиарности (они должны осуществляться на как можно более низком уровне власти и государственного управления через органы, наиболее близкие к гражданам). Характерными особенностями общественных задач являются: принудительный характер их выполнения указанными органами власти, правовая основа их реализации, удовлетворение коллективных потребностей или общественных интересов (определяемых уровнем экономического и цивилизационного развития страны и господствующей социальной доктриной), а также финансирование из государственных средств. Можно перечислить шесть основных общественных задач: обеспечение предложения общественных благ; справедливое распределение доходов; создание условий для устойчивого и стабильного макроэкономического развития экономики; обеспечение надлежащего функционирования рыночного механизма; влияние на увеличение частных благ с целью получения их предложений, желаемых обществом; управление имуществом и финансами государства [ Т. Стронк ].

Literatura: T. Lubińska, Budżet a finanse publiczne, Warszawa 2010 ■ E. Malinowska-Misiąg, W. Misiąg, Finanse publiczne w Polsce, Warszawa – Rzeszów 2007 ■ E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2015.

Counterliczniki