Neutralność polityczna/fr: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

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'''NEUTRALNOŚĆ POLITYCZNA''' – oznacza powstrzymywanie się urzędnika administracji publicznej od działań mających znamiona aktywności politycznej (w Polsce pojęcie stosowane wymiennie z apolitycznością). → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Urzędnik Urzędnik] administracji publicznej nie należy do partii politycznych, nie bierze udziału w kampanii wyborczej do żadnych organów wybieranych w wyborach powszechnych, nie tworzy partii i stronnictw politycznych i nie bierze udziału w pracach partii politycznej, nie manifestuje publicznie poglądów i sympatii politycznych, nie wywołuje złej atmosfery w pracy z powodu przekonań politycznych, nie dyskryminuje ani nie preferuje podwładnych, kolegów i obywateli z powodów politycznych, nie dopuszcza do wpływów politycznych na rekrutację, selekcję i awans w administracji publicznej, nie jest zależny od wpływów organizacji zawodowych, samorządowych i innych organizacji społecznych, nie wygłasza poglądów politycznych na portalach społecznościowych. Zakaz aktywności politycznej urzędników administracji publicznej, budując wyraziste relacje na linii obywatel–państwo, daje rękojmię, że służą oni społeczeństwu, że nadrzędny jest dla nich interes publiczny i wypełnianie funkcji państwa, które jest dla nich jednym organizmem. Dlatego pracownicy i urzędnicy administracji publicznej są zobowiązani do traktowania wszystkich obywateli równo, niezależnie od ich poglądów politycznych, ale również na przykład rasy czy religii. Neutralność osób zatrudnionych w służbie publicznej oznacza działanie instytucji publicznych oparte na zasadzie obiektywizmu i eliminację wpływu na ich działalność takich czynników, jak własne przekonania polityczne, religijne, ideologiczne, a także odcięcie się od różnych interesów partyjnych czy grupowych. Pracownicy/urzędnicy administracji publicznej nie muszą zgadzać się z decyzjami rządu czy kierunkami jego polityki, ale zobowiązani są do postępowania zgodnego z linią polityczną osób pochodzących z wyborów powszechnych, a stojących na czele państwa, do wykonywania poleceń służbowych z należytą starannością. Wpływ polityki na administrację, jak twierdzi B. Guy Peters, staje się we współczesnym świecie coraz bardziej wyraźny, dlatego że urzędnicy, z racji pełnionej funkcji i wykonywanych zadań, współdziałają zarówno z politykami będącymi członkami parlamentu, politykami sprawującymi funkcje urzędnicze, jak i z innymi urzędnikami. Na pracę urzędników niebagatelny wpływ mają także związki i naciski o charakterze nieformalnym, różnego typu grupy interesu, lobby pozaparlamentarne. Relacje z tymi podmiotami nie zawsze są wyraźne i jasne, w związku z tym urzędnicy podlegają naciskom różnych, często sprzecznych interesów (→[http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Bezstronność bezstronność]) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Jolanta_Itrich-Drabarek J. Itrich-Drabarek] ].
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'''NEUTRALITÉ POLITIQUE''' - signifie s’abstenir de toute activité d’un agent de l’administration publique qui présente les caractéristiques d’une activité politique (en Pologne, ce terme est utilisé de manière interchangeable avec apolitisme). → Un fonctionnaire de l'administration publique n'appartient à aucun parti politique, ne participe à la campagne électorale auprès d'aucun organe élu aux élections générales, ne crée pas de parti politique ni de parti et ne participe pas au travail d'un parti politique, ne manifeste pas publiquement ses opinions et sympathies politiques, ne cause pas de mal atmosphère de travail en raison de convictions politiques, ne discrimine ni ne préfère les subordonnés, les collègues et les citoyens pour des raisons politiques, ne permet pas l’influence politique sur le recrutement, la sélection et la promotion dans l’administration publique, ne dépend pas de l’influence des organisations professionnelles, des instances autonomes et des autres organisations sociales , ne fait pas de points de vue politiques sur les réseaux sociaux. L'interdiction de l'activité politique des fonctionnaires de l'administration publique, en établissant des relations expressives entre le citoyen et l'État, garantit qu'ils servent la société, que l'intérêt public et l'accomplissement de la fonction de l'État, qui est un organisme pour eux, sont primordiaux. C'est pourquoi les fonctionnaires et les fonctionnaires sont tenus de traiter tous les citoyens sur un pied d'égalité, quelles que soient leurs opinions politiques, mais aussi leur race ou leur religion. La neutralité des personnes employées dans le service public signifie le fonctionnement d'institutions publiques fondées sur le principe d'objectivité et l'élimination de facteurs tels que leurs propres convictions politiques, religieuses et idéologiques, ainsi que la dissociation d'intérêts de divers partis ou groupes. Les employés / fonctionnaires de l'administration publique ne sont pas obligés de souscrire aux décisions ou aux directives du gouvernement, mais sont tenus de suivre la ligne politique des personnes issues d'élections générales et à la tête de l'État, pour exécuter les instructions officielles avec toute la diligence requise. Selon B. Guy Peters, l'influence de la politique sur l'administration est de plus en plus marquée dans le monde moderne, car les fonctionnaires, de par leur fonction et leurs tâches, coopèrent avec les politiciens membres du Parlement, les politiciens exerçant des fonctions de bureau ainsi qu'avec d'autres fonctionnaires. . Les syndicats non officiels et les pressions exercées par divers types de groupes d'intérêts et les groupes de pression non parlementaires ont également un impact considérable sur le travail des fonctionnaires. Les relations avec ces entités n'étant pas toujours claires et claires, les agents sont soumis à des pressions de divers intérêts souvent conflictuels (→ impartialité) [J. Itrich-Drabarek].
  
 
'''Literatura''': J. Itrich-Drabarek, ''The Civil Service in Poland – Theory and Experience'', Frankfurt am Main 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, ''Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych'', Warszawa 2016 ■ G. Peters, ''Administracja publiczna w systemie politycznym'', Warszawa 1999.
 
'''Literatura''': J. Itrich-Drabarek, ''The Civil Service in Poland – Theory and Experience'', Frankfurt am Main 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, ''Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych'', Warszawa 2016 ■ G. Peters, ''Administracja publiczna w systemie politycznym'', Warszawa 1999.

Wersja z 13:49, 28 paź 2019

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NEUTRALITÉ POLITIQUE - signifie s’abstenir de toute activité d’un agent de l’administration publique qui présente les caractéristiques d’une activité politique (en Pologne, ce terme est utilisé de manière interchangeable avec apolitisme). → Un fonctionnaire de l'administration publique n'appartient à aucun parti politique, ne participe à la campagne électorale auprès d'aucun organe élu aux élections générales, ne crée pas de parti politique ni de parti et ne participe pas au travail d'un parti politique, ne manifeste pas publiquement ses opinions et sympathies politiques, ne cause pas de mal atmosphère de travail en raison de convictions politiques, ne discrimine ni ne préfère les subordonnés, les collègues et les citoyens pour des raisons politiques, ne permet pas l’influence politique sur le recrutement, la sélection et la promotion dans l’administration publique, ne dépend pas de l’influence des organisations professionnelles, des instances autonomes et des autres organisations sociales , ne fait pas de points de vue politiques sur les réseaux sociaux. L'interdiction de l'activité politique des fonctionnaires de l'administration publique, en établissant des relations expressives entre le citoyen et l'État, garantit qu'ils servent la société, que l'intérêt public et l'accomplissement de la fonction de l'État, qui est un organisme pour eux, sont primordiaux. C'est pourquoi les fonctionnaires et les fonctionnaires sont tenus de traiter tous les citoyens sur un pied d'égalité, quelles que soient leurs opinions politiques, mais aussi leur race ou leur religion. La neutralité des personnes employées dans le service public signifie le fonctionnement d'institutions publiques fondées sur le principe d'objectivité et l'élimination de facteurs tels que leurs propres convictions politiques, religieuses et idéologiques, ainsi que la dissociation d'intérêts de divers partis ou groupes. Les employés / fonctionnaires de l'administration publique ne sont pas obligés de souscrire aux décisions ou aux directives du gouvernement, mais sont tenus de suivre la ligne politique des personnes issues d'élections générales et à la tête de l'État, pour exécuter les instructions officielles avec toute la diligence requise. Selon B. Guy Peters, l'influence de la politique sur l'administration est de plus en plus marquée dans le monde moderne, car les fonctionnaires, de par leur fonction et leurs tâches, coopèrent avec les politiciens membres du Parlement, les politiciens exerçant des fonctions de bureau ainsi qu'avec d'autres fonctionnaires. . Les syndicats non officiels et les pressions exercées par divers types de groupes d'intérêts et les groupes de pression non parlementaires ont également un impact considérable sur le travail des fonctionnaires. Les relations avec ces entités n'étant pas toujours claires et claires, les agents sont soumis à des pressions de divers intérêts souvent conflictuels (→ impartialité) [J. Itrich-Drabarek].

Literatura: J. Itrich-Drabarek, The Civil Service in Poland – Theory and Experience, Frankfurt am Main 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych, Warszawa 2016 ■ G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999.

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