Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ZADANIA POWIERZONE – zadania publiczne przekazane przez administrację rządową lub jednostki samorządu terytorialnego innym podmiotom. Może to dotyczyć: 1. powierzenia zadań wewnątrz administracji publicznej – np. zadań administracji rządowej podmiotom administracji samorządowej (gminom, powiatom), 2. powierzenia zadań podmiotom spoza administracji publicznej – np. partnerom biznesowym lub organizacjom pozarządowym, 3. powierzenia zadań przez jedne jednostki samorządowe innym – np. powiaty gminom. Zadania te przekazywane są za pomocą czynności indywidualnej o charakterze publiczno-prawnym (np. koncesja, porozumienie administracyjne) bądź prywatnoprawnym (umowa). Elementem przekazania zadań jest również porozumienie dotyczące finansowania zadania. Organ przekazujący może powierzyć tylko takie zadanie, do którego ma kompetencje i przekazać może je takiemu podmiotowi, który sam będzie miał kompetencje i zdolności jego realizacji. Podmiot przyjmujący musi wyrazić zgodę na wykonanie zadania, a zasady jego wykonania i egzekwowania określać powinno zawarte porozumienie. Podmiot powierzający zadanie może je zakontraktować (np. określone usługi) i za nie płacić, może również udzielić dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie danego zadania. Przy wyborze partnerów spoza sektora publicznego stosuje się tryb zamówień publicznych lub tryb konkursowy, tak by podmioty zainteresowane podjęciem się wykonania zadania miały równe szanse jego otrzymania (wraz z możliwością uzyskania w ten sposób korzyści dla siebie) oraz by przestrzegane były zasady uczciwej konkurencji. Szczególną formą powierzania zadań jest → partnerstwo publiczno-prywatne, które pozwala na dokonanie np. niezbędnych inwestycji, przy wykorzystaniu zasobów posiadanych przez partnerów prywatnych, pozwalając im przy tym na zarobek. Odpowiedzialność publicznoprawną za wykonane zadanie ponosi publiczny podmiot zlecający, podmiot prywatny lub społeczny ponosi odpowiedzialność cywilnoprawną. (→zadania publiczne) [ A. Jarosz ].

Literatura: H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2009 ■ E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2010 ■ J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2016.